Conviene empezar aclarando que el secreto no es incompatible con la democracia; es más que es uno de sus pilares esenciales, y que en la actual sociedad digital resulta cada vez más indispensable ese secreto.
La democracia implica transparencia en la gestión de lo público, pero un respeto absoluto a la privacidad del ciudadano.
¿Y a cuento de qué viene esto?
Pues de una discusión que hace unos días mantuve con dos Registradores de la Propiedad por twitter, y en la que el planteamiento de dichos señores se resume en estos tweets.
La democracia es lo q tiene ¡también se puede defender la vuelta a la caverna!… la reinstauración del secreto, la aristocracia y cosas peores
La caverna de lo contrario al Registro público
No me voy a molestar en responder como se merecen a esos tweets, pues muchos entenderían que estamos ante la eterna guerra entre Notarios y Registradores.
Si voy a defender la necesidad de protección del ciudadano, y que no estamos ante un debate que le sea ajeno, pues la constante exposición de su intimidad, puede afectarle seriamente.
Es propio de la democracia presumir la buena fe del ciudadano, y propio de un régimen totalitario el exigirle cuentas de todo, buscando su mala fe (entendiendo por mala fe, la falta de lealtad al sistema establecido).
No se si sabéis que los embajadores y cónsules de España, son Notarios en el extranjero, y que en esa horrorosa época un Notario español fue un héroe (cierto es que saltándose excepcionalmente el Reglamento Notarial).
No obstante algunos hoy claman por la luz y taquígrafos, y por la publicidad de la vida privada del ciudadano, porque al amparo del secreto se pueden cometer fraudes.
De negar la existencia del fraude, a considerar fraudulento todo lo que no sea accesible al público media un mundo.
Es el mundo en el que un demócrata acepta a quien no piensa como él; y un tirano simplemente aniquila no ya a quien no piensa como el, sino al que no le rinde la suficiente pleitesía.
El debate entre libertad o seguridad es un debate siempre abierto, pero en el que los totalitaristas (dicho de otra forma los fascistas) buscan mil y una brechas en las que poder colar su discurso.
Os parecerá un debate estéril, pero el que cualquiera pueda acceder a vuestros datos personales, es algo sobre lo que probablemente la Gestapo, o la Stasi (porque en ese sentido se igualan derechas e izquierdas) podrían dar fantásticos cursillos.
Hay una cosa fundamental para un sistema democrático, que se llama libertad, y otra igual de importante que se llama igualdad.
El que sepan tus datos personales, no te hace más libre ni más igual, sino que supone exponer tus debilidades y por tanto implica que tomes decisiones más en función de lo que te pueda pasar que en función de lo que creas oportuno.
Como Notario, he vivido en numerosas ocasiones pequeñas grandes historias que prueban lo indicado:
- Personas mayores que vienen a hacer testamento acompañadas de un familiar, y al poco vuelven a cambiarlo acompañadas de otro familiar (¿a que no os sorprende quien era el heredero en cada caso?)
- Cónyuges que tras hacer testamento, me piden cita reservadamente para cambiarlo (bien porque quieren favorecer o desfavorecer a algún hijo, e incluso reconocer hijos desconocidos por su pareja)
- Personas influyentes, completamente honestas que quieren constituir una sociedad o adquirir un bien, pero que saben que sufrirían un grave daño reputacional en su entorno o en la sociedad, de ser conocidas sus propiedades lícitamente adquiridas, o actividades lícitamente desarrolladas.
- Empresarios temerosos de ser embargados por el mero hecho de tener mala fortuna en sus empresas.
- Divorciados ahogados por pensiones que no les dejan el mínimo para vivir dignamente.
- Personas de pueblo a las que les da vergüenza que se sepa que han pedido dinero prestado en el banco, y que arrastran ese viejo concepto hispano de la hidalguía.
- Personas discapacitadas que ni puedes desplazarse para votar en las elecciones y que necesitan guardar secreto de su voto cuando dan un poder para poder votar por correo.
¿Qué sucede con la privacidad ciudadana en el mundo digital?
No voy a negar que existen los crakers (a los que muchos confunden con hackers) pero junto a ellos hay tres categorías especiales:
- Nosotros mismos (por ejemplo no teniendo un antivirus, o abriendo indiscriminadamente cualquier mail que nos llega)
- Las personas más cercanas a nosotros que tratan de vigilarnos (conocidas son las parejas que vigilan el whatapp del otro o las empresa que vigilan los ordenadores de los empleados)
- El estado, que con la excusa de hacienda en el fondo trata de controlar al ciudadano
Junto a estos cuatro elementos, sobradamente conocidos, hoy surge lo que se llama Big Data, o gestión informática de grandes bases de datos, y que pueden suponer una gravísima violación de la privacidad del ciudadano.
Hoy en día ese big data es manejado por empresas particulares, que bien bebiendo de sus propias fuentes (como la banca al ver los movimientos de cuentas y tarjetas de crédito, o Facebook y Google mirando nuestras actuaciones digitales) o bebiendo de fuentes ajenas (supongo que pocos conocéis Pastebin)
- Obtienen pingues beneficios
- Usan técnicas de neuromárketing para dirigir nuestro consumo
¿Y qué tiene que ver la democracia con Notarios ?
Pues más de lo que parece, pues: mientras los Notarios con el secreto del protocolo, protegemos la privacidad del ciudadano, el Registro de la Propiedad, con su publicidad rompe esa privacidad.
En el fondo nada es blanco o negro, y la belleza del mundo del derecho es la variada gama de grises existente.
El sistema español actual está basado en algo que me parece fundamental, y es la libertad del ciudadano de decidir si quiere o no hacer públicos sus datos, pero protegiendo la legítima decisión de quien, por los motivos que sea, prefiere ser discreto y no revelar a terceros esos datos.
De hecho el sistema es tan protector que te protege incluso sin necesidad de acudir al Notario, pues salvo contadas excepciones el documento privado es tan válido y eficaz como el público (simplemente tiene menos protección).
El acudir a Notario te ofrece una serie de ventajas que he repetido en este post (asesoramiento jurídico gratuito, prueba, fecha fehaciente, garantía de legalidad, efectos ejecutivos en caso de incumplimiento etc)
Sin embargo y a los efectos de la protección de la privacidad es importante recalcar el secreto del protocolo del que hablo en este post y que implica:
- Que sólo las partes o quien tenga interés legítimo pueden acceder al contenido de una escritura (arts Artículo 274 Reglamento Notarial)
- Que el Notario que rompa ese secreto de protocolo comete un delito de revelación de secretos (Artículo 198 Código Penal)
El Notario te protege de ti mismo
Dicen que si todos los españoles hablaran de lo que verdaderamente saben, se produciría un gran silencio.
Eso si:
- Una cosa es decirte qué haces y otra que debes hacer o que te convierte (pues recuerda que el Notario ha de ser imparcial)
- Nadie puede asesorarte sobre lo que no sabes si no hablas con el Notario y le preguntas.
- El asesoramiento es sólo respecto a la escritura que vas a firmar con ese Notario.
El Notario te protege de los más cercanos
Nada impide que puedas venir acompañado a la Notaría por aquellas personas que te inspiren más confianza, pero recuerda el dicho ….»Si quieres que se sepa un secreto, cuéntaselo a tu mejor amigo».
El secreto del protocolo hace que tu, y sólo tu seas el responsable de tus datos.
Por supuesto, que en ocasiones es conveniente darlos a conocer, y darle publicidad a esos datos en el Registro de la Propiedad o Mercantil.
Pero no siempre eso es recomendable, y desde luego ¿quién mejor que tu para valorar esos extremos y tomar la decisión más acertada para tus intereses?.
El Notario te protege del Estado
Vivimos en sociedad, y aunque seamos libres, tenemos obligaciones.
El Notario protege la privacidad de tus datos, pero como funcionario público colabora con la administración y especialmente con la hacienda pública.
Por cauces digitales seguros, cada quince días, el notario informa a las distintas haciendas públicas de las operaciones que ha autorizado que tienen trascendencia tributaria, con el fin de que hacienda pueda comprobar si el ciudadano ha cumplido con sus obligaciones fiscales.
A nadie se le escapa que del secreto se puede abusar, pero tampoco os digo que ya en el año 2005 el Notariado creo el Órgano Centralizado de Prevención contra el Blanqueo de Capitales, y que tras más de una noticia que ha salido en prensa, hay una denuncia por parte de un Notario que ha detectado indicios.
Llamo desde aqui a los representantes del Notariado, a la responsabilidad en la lucha contra el blanqueo de capitales, pues muy preocupante son algunas actuaciones que no es este el lugar indicado para comentar.
¿Es mejorable el sistema?
Por supuesto que si, pero la base principal de la defensa de la privacidad del ciudadano está correctamente formulada.
Ello no es obstáculo para que una y otra vez insista en dos ideas que creo prioritarias:
- Hay que denunciar la actuación de quienes tratan de alegar que hay que dar publicidad a los datos de los ciudadanos (especialmente a través del Registro Civil y del Registro Mercantil) máxime cuando tras ello lo único que hay es la intención de esos señores de incrementar sus ya de por si amplios ingresos.
- Toda la actuación digital del Notariado, ha de conjugar sabiamente, el debido deber de lealtad con el Estado, con la necesidad de protección de la privacidad del ciudadano (en este enlace podéis ver la preocupación que sobre el tema tenía mi compañero Isidoro Lora en el año 2008 -cuando aún nadie hablaba de big data-).
He hablado tanto de blockchain en este blog, que me veo como uno de los muchos vendehumos que tanto pululan por el tema, más si creo firmemente que una blockchain notarial en la que se suban resúmenes de los documentos autorizados o depositados ante notario, puede aportar mucho a la sociedad actual, en la que hay peligrosos intentos de creación de blockchains que no son sino meras bases de datos compartidas por empresas potentes.
Buenas Francisco.
Es un tema interesante el asunto de la privacidad. Mucho.
Yo he sufrido en mis carnes personas sin escrúpulos que se dedican a crear sociedades fantasma con muchísimos medios – ironía (aportaciones no dinerarias absurdas como una calculadora) que luego se utilizan para escamotear bienes y dejar los pufos a los tontos que venimos detrás. Estos temas quedan impunes.
La labor de PBC de los notarios, lo siento mucho, pero brilla por su ausencia. ¿Cómo un notario puede otorgar una escritura de constitución de una sociedad sin cuenta corriente y como capital una silla, una calculadora y una mesa?
Pero volviendo a los datos personales, todavía recuerdo el sistema de «Informa», sistema que no tenía competencia y que tuve que utilizar para intentar perseguir a esas sociedades «fantasma». Me resultó carísimo, todo para constatar que al juez le trae sin cuidado, el notario otorga la escritura y el registrador inscribe sin problemas.
Cornudo ya apaleado, me gasté una pasta como «usuario» del servicio del Registro Mercantil, para comprobar el tejemaneje.
Gracias a Dios han salido competidores eficientes (Infocif, datocapital….) que proporcionan mucha información sin necesidad de arruinarse en el camino.
Pienso que la protección de datos del notario o del registro correspondiente debe centrarse en temas «personales»… Creo que el tráfico mercantil es algo «público» que puede afectar a terceros y que debe tener más publicidad que los datos puramente personales
También resultaría interesante hablar del hecho que en ocasiones la publicidad de los datos supone un negocio del que no participa el que origina los datos. Un ejemplo son los datos de órdenes electrónicas en un mercado y también si me apuras los depósitos de cuentas anuales que luego el registro mercantil vende previo pago…… Se paga por depositar y el depositario cobra también por que un tercero consulte.
Hola Tomás.
Nuevamente siento discrepar contigo, e intentaré explicarte, que un asunto concreto lo elevas a categoría general mezclando cosas que nada tienen que ver.
Confundes el blanqueo de capitales, con la estafa, y son delitos completamente diferentes, siendo que resulta imposible para el Notario apreciar la existencia de estafas, amén de que creo que deberías de saber que si tener una sociedad implica un riesgo, adquirirla implica también riesgos, ante los que debes de protegerte más con economistas que con juristas.
Sobre el capital de las sociedades, lo que no puede el Notario es inventarse la ley, que no sólo permite que se constituya una sociedad con una silla (como dices) sino incluso sin capital, y que dicho capital sea aportado posteriormente; ¿me parece bien eso? pues permíteme que ni te responda, porque no puedo como Notario aplicar las leyes según me parezcan, sino aplicarlas y punto.
Decir que la lucha del Notario contra el blanqueo es inexistente, es falso, y me resulta especialmente doloroso, pues no sólo se lucha, sino que se lucha gratuitamente y a costa de trabajo.
Como no dispongo de estadísticas oficiales, aunque si me consta que detrás de alguna noticia de prensa hay una intervención notarial, te aclaro:
.- Luchar contra el blanqueo se puede hacer de muchas maneras, y el notario no detiene a nadie, sino que denuncia ante el Órgano Centralizado de Prevención del Blanqueo de Capitales, las operaciones que considera sospechosas (son otros los que investigan, otros los que detienen, y otros los que juzgan) pues para luchar contra el blanqueo han de actuar varias personas.
.- Ese órgano existe desde el año 2005 si mal no recuerdo
.- Para luchar contra el blanqueo y además de crear ese organismo, hay que hacerlo funcionar y dotarle de presupuesto, que se paga con las cuotas que pagamos los notarios de nuestro bolsillo y sin coste alguno para el ciudadano.
.- Personalmente he hecho tres cursos de prevención de blanqueo (uno de 16 horas de duración) al igual que mis empleados (nuevamente a costa de tiempo que pueden dedicar a otras labores de oficina)
.- En lo que va de año, me han sido solicitadas y he remitido al Órgano Centralizado de Prevención de Blanqueo, más de 500 copias de escrituras (al objeto de mejorar la base de datos de titulares reales de sociedades, necesaria en dicha lucha, y de la que se sirven además otros sujetos obligados)
.- Personalmente raro es el año, desde no recuerdo cuanto, que no comunico una o dos operaciones que considero sospechosas, y cree que la comunicación es bastante trabajosa, sin perjuicio de que siempre hay un constante análisis (otra cosa es que afortunadamente la grandísima mayoría de las operaciones que autorizo, son normales y no tengan el más mínimo indicio de blanqueo)
.- La labor de lucha (por otra parte discreta….¿o quieres darle pistas a «los malos»?) no es que haya sido reconocida por el Ministro de Justicia o por Fiscalía, es que es reconocida internacionalmente http://www.notariado.org/liferay/web/notariado/el-notariado-informa/detalle?p_p_id=NOT013_WAR_notariadoNoticiasPlugin&p_p_lifecycle=0&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=1&p_r_p_564233524_NOTARIO_INFORMA_DETALLE_ID=7632091&_NOT013_WAR_notariadoNoticiasPlugin_HTTP_REFERER=%2Fliferay%2Fweb%2Fnotariado%2Fel-notariado-informa%3Fp_p_id%3DNOT013_WAR_notariadoNoticiasPlugin%26p_p_lifecycle%3D0%26r_p_r_p564233524_FILTRO_TEXTO%3D1%26r_p_r_p564233524_FILTRO_TIPO%3D1%26r_p_r_p564233524_FILTRO_CATEGORIA%3D1%26r_p_r_p564233524_FILTRO_FECHA_DESDE%3D1%26r_p_r_p564233524_FILTRO_FECHA_HASTA%3D1%26p_r_p_564233524_TAG_CLOUD_SELECTED_NAME%3Dfraude%2Bfiscal
Volviendo al tema de las sociedades, que es el que te ha hecho intervenir, una cosa es que tu quieras información y otra que el notario haya de dártela, y sobre todo que el Notario te preste servicios que no le competen.
Digo esto porque el Notario es asesor jurídico y no económico, no puede garantizarte la solvencia de la sociedad, para lo que debes de contar con un asesor económico, y con un auditor de cuentas.
¿Me parece bien la publicidad del Registro Mercantil? pones un dedo en la llaga por ese doble cobro (que tampoco me parece correcto, aunque es legal) pero es que el tráfico económico, personalmente creo que es algo más que la compra y venta de sociedades.
En todo caso, no es lo mismo el interés en obtener información por parte del comprador (razonable, y que debe facilitar el vendedor) que el hecho de que cualquiera pueda acceder a la información (¿no crees que a la competencia el que vayas bien o mal le interesa? ¿imaginas campañas diciendo no compres a Pepe…está arruinado?)
Todo requiere un equilibrio, es difícil encontrarlo, pero no es la privacidad un valor en juego, y no dudes que no es por lo que tu comentas (que por otra parte es más que razonable), sino porque hay personas con intereses más oscuros y menos legítimos, muy interesadas en saberlo todo (cree que existen y que son tan poderosas, que he tenido que disfrazar muchos datos en este post para que no se sientan aludidas, aunque se que lo leerán, y que sabrán que aquí un Notario de pueblo, va a seguir luchando por la privacidad del ciudadano, tal y como juró hace 20 años, y por supuesto por defender la legalidad -como también juró-)
Saludos